创新“三三四”模式 推动“门前五包”责任落地落实

为补齐“门前五包”短板,提升城市管理效能,8月份以来,城管支队以全面推行“门前五包”管理责任牌上墙公示为抓手,积极探索推出“三个同步、三大举措、四项机制”新模式,努力打造多元共治、良性互动的城市管理新格局。

“三个同步”,实行台账式规范管理。持续完善基础信息,做到“底数清、情况明”。一是查漏补缺,同步签订责任书。对市管街道两侧新换门市、企事业单位等进行拉网摸排、查漏补缺,推动责任书签订全覆盖。截至目前,新签定《落实“门前五包”责任告知书》390余份。二是摸底建档,同步更新台账。以入户签订责任书为抓手,通过采集基础数据,更新完善“门前五包”责任人信息库,包括沿街单位、店铺法人基础信息、街道责任网格划分等,落实“一街一档,一户一档”管理制度,实现台账式规范管理。三是上墙公示,同步安装责任牌。制作“门前五包”管理责任牌6500余个,以整齐划一、简洁大方为标准,对市管街道沿街商户、企事业单位等进行统一安装,通过上墙公示,提升“主人翁”意识,激发群众参与城市管理的主动性。

“三大举措”,推动精细化市容治理。坚持反复治理,精细管理。一是源头管控。通过宣传教育、签订责任书、悬挂公示牌等方式,明确临街各单位、经营商户责任和义务,督促相关单位做好门前秩序与环境卫生等工作,从源头上消除不文明行为。二是精细管理。坚持定点盯守与机动巡查相结合的方式,开展“门前五包”综合整治,全面清除脏乱差“顽疾”,让“门前五包”责任制从纸面上真正落实到街面上。三是管罚并重。以劝导教育为主,对多次不听劝阻的商户进行约谈,实行挂牌治理,拒不改正的进行处罚。将执法管理与商户自我约束紧密结合起来,不断提高辖区商户“各扫门前雪”的自觉性。

“四项机制”,探索长效化运行模式。坚持边推进、边总结、边提升,探索建立权责清晰、运转高效、保障有力的长效化运行机制。一是完善动态管理机制。抓牢基础数据这一关键环节,针对沿街商户、人员流动性大的特点,实行定期摸排、动态管理、入户宣传,及时更新底数台账。二是建立商户自治机制。尝试组织沿街商户组成商户自治联盟,采取五户一组、五组一段的互包互联模式,设立段长、组长,段长带头自觉引导商户进行自治管理,保持门前市容环境整洁有序,建立“门前五包”自治网格管理模式。三是健全考核评价机制。完善“门前五包”责任制考核实施办法,量化考核指标,实行定期考核,实现激先敦后、分类管理的目的,增强责任主体的自我管理意识,促进“门前五包”责任落实。四是探索整体联动机制。坚持“城管部门主导、责任部门联动、社会力量参与”的工作思路,凝聚政府、社会、市民各方面力量,齐抓共管、共同发力,努力探索出一条共治共享的“绣花”式精细化城市管理之路。