随着城市精细化管理工作的不断发展，“地面城管”在城乡环境治理、违章建筑监控、渣土源头防治、城市河道巡查、突发事件处置等方面存在死角和盲区。

宁夏回族自治区银川市城管系统大胆尝试“空中城管”，借助高科技装备搭载不同模块的“无人机”，高空发现、指挥处置，完成多项城市管理工作任务，弥补了“地面城管”发现和监管盲区。一阵“嗡……”声后，一架用于航拍的无人飞机腾空而起，在空中划出美丽的弧度。几秒钟后，无人机的航拍图像被传送到了监控指挥车上。

据介绍，近年来，银川市城管在文明执法、依法执法、严格执法过程中发现，对部分区域的违章行为发现、监控和处置难度相对较大，不但给执法活动增添了难度，还给执法对象造成了应免未免的经济损失。

2015年年底，金凤区城管无人机探索培训实践技术成型，2016年8月成立了无人机中队。2016年11月17日，兴庆区城管环卫无人机首次试飞监查焚烧秸秆行为。至此，银川两个区“空中城管”的作用开始显现。

无人机的使用增添了精细化管理手段，特别是定期巡航及时发现问题苗头，上传智慧城管、数字城管指挥系统，能够做到精准快速处置。

无人机还可分别搭载多种配置模块，顺利完成“地面城管”无法完成的特殊任务。比如，通过用无人机挂载热感成像模块，巡防建成区的烟花爆竹燃放和秋冬季城郊焚烧秸秆树叶等情况，及时发现火灾隐患，实时录像和通知相关部门处理；依托车载变焦摄像器材对拆迁区域全方位取证，监控现场人流、车流情况，预防突发事件；搭载侦查取证模块，飞抵拆迁现场，实时通过4G网络信号传输现场视频至指挥车、数字城管监督指挥中心；巡航阅海、艾伊河、湿地公园时，空中高音通话，劝离游泳及垂钓人员；适时监控在建工地扬尘和商砼车、渣土车辆撒漏；定期巡查城市楼顶搭建、院落违建和河湖渠边卫生脏点；拓展演练了水面救援投放食（药）品和通信工具、救生衣（圈）等特殊操控。

目前，“空中城管”无人机使用，经过了空管许可备案，在许可空域和高度巡航，解决了智慧城管宏观指挥、部门联动、功能耦合、模块兼容等问题；缩短了图像传输至指挥车、数字城管监督指挥中心的时间；拓展了无人机多角度、多高度发现问题的灵活性，处置城管事（部）件和突发事件更加高效便捷。