以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，十九届中央纪委四次全会及省委九届九次、十次全会精神和市委九届七次全会精神，以深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话及对河北的重要批示指示精神为主线，以党的政治建设为统领，以“三创四建”活动为抓手，践行初心使命，大抓落实、大干实事，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建设人民群众满意的模范机关，为推动邢台高质量赶超发展，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面提供坚强保证。

       一、加强党的政治建设，建设模范机关

       1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，认真学习《论坚持党对一切工作的领导》，强化政治意识教育，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。以党的政治建设为重点，对局属单位党组织履行党建主体责任、遵守政治纪律和政治规矩、落实意识形态责任制以及党建重点工作、重要制度情况进行督查指导。

2.开展践行“三个表率”、建设模范机关活动。落实市直机关《关于带头践行“三个表率”建设模范机关的实施方案》，把“保五争三拼第一”作为模范机关的硬性指标，聚焦“政治坚定过硬、理论武装扎实、基层基础牢固、作风务实清廉、服务精准高效”主要目标，大抓落实、大干实事，以上率下、以机关带系统，以党建带群建，逐级创建，全员覆盖。坚持先行先试、典型引路，培树一批党建优、业绩优、作风优的模范机关、优秀党员。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实民主集中制，切实抓好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、重大事项请示报告等制度落实。加强对党员领导干部过双重组织生活的督促检查。充分利用红色教育资源，深化对党忠诚教育，打造体现单位特色的党内政治文化品牌。推进党的组织生活方式创新，不断提高党内生活质量。

二、加强理想信念教育，筑牢初心和使命

4.持续深化理论武装。抓好党组理论中心组、基层党组织书记、党员干部的培训，深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，采取走出去、请进来的方式创新教育培训形式，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想真正落到实处。引导党员干部用好“学习强国”，养成看新闻联播的习惯。加强宣传工作，充分发挥《城管简报》《城管党苑》和“邢台城市管家”作用，创新“城管党校大讲堂”，不断提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

5.推动理想信念教育常态化制度化。抓好党的十九届四中全会精神学习培训，切实加强制度自信教育。把不忘初心、牢记使命作为加强党建的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果。开展党史、新中国史、改革开放史教育，深化爱国主义教育。弘扬社会主义核心价值观，强化宪法和法治宣传教育，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

    三、加强重点工作落实，服务全市中心大局

6.落实中央和省市重点工作部署。组织引导各级党组织聚焦《2020年城市管理执法工作要点》，围绕打造宜居宜业宜游城市环境、大气污染防治、新肺疫情防控等工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。带领广大党员干部履职尽责、勇于担当、攻坚克难，把心思集中在想事上、把本领体现在干事上、把目标锁定在成事上，全力以赴落实好中央和省、市委各项决策部署，争当新时代优秀共产党员。

7.开展系列志愿服务活动。牢记群众之事无小事，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合“双报到”活动和“联创共建”活动要求，结合垃圾分类、爱卫运动、义务植树等活动，组织局系统党组织和党员开展系列志愿服务活动，结对子、送政策、搞服务，真正为群众办实事、做好事、解难事、谋福事，进一步提升党建质量，打造永不脱离群众的党员队伍。

8.服务全市大气污染防治。落实《关于在大气污染防治攻坚中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的15条措施》，开展“专题党课”“每周少开一天车、重污染天气不开车”“拒绝污染现象随手拍”等活动；结合工作实际，在工地扬尘防治、湿扫保洁、全民洗城、渣土车监管、露天烧烤整治等方面，充分发挥党组织和党员的作用，坚决打好蓝天保卫战。局系统纪检监察部门对涉及大气污染防治工作的案件从严从快查处。

9.助力最优营商环境建设。牢记企业之事无小事、群众之事无小事，在管理和服务中，开展亮身份、亮职责、亮流程，比服务、比效率、比质量“三亮三比”活动，真正为服务对象和市民群众办实事、解难事。

 四、加强基层党组织建设，打造坚强有力战斗堡垒

10.实施党支部质量提升工程。带头落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》，树立大抓基层的鲜明导向，通过打造活动阵地、制定工作标准、规范工作流程，开展党支部服务品牌建设。开展“两优一先”评比，组织支部示范点展示观摩，总结推广党支部标准化规范化建设成果和经验。

11.严格党员教育管理监督。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》。坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，提高教育的针对性实效性。发挥支部管到人头的优势，加强基层党组织对党员的日常监督管理。严格党员组织关系接转和党费收缴、使用和管理。认真做好党员发展工作。规范使用《党支部工作手册》。注重培养和选树各类典型，用身边事教育激励身边人，强化示范带动效应。

12.锻造过硬党务干部队伍。配强专职、激活兼职，建设高素质专业化党务干部队伍。落实新任党组织书记任职谈话制度。加大对新任专职党务干部、党支部书记、党小组组长培训力度，探索建立党支部委员履职培训制度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

    五、加强党风廉政建设，建设风清气正政治生态

13.持续深化纠正“四风”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，加大明察暗访力度。开展对大气污染防治、优化营商环境等市委、市政府中心工作中失职、渎职及不作为、乱作为等问题的专项整治工作。持续开展机关作风评议，深入挖掘作风建设的先进典型，宣传推广经验做法。

14.加强反腐败工作。坚持执纪必严、违纪必究，实事求是运用“四种形态”，特别是第一种形态，抓好日常监督执纪。持续开展警示教育。推进廉政风险防控，紧盯“关键少数”、关键岗位，聚焦“三重一大”事项尤其是工程招投标、政府采购等，围绕权力运行各个环节，制定防控措施，完善内部制度机制。建立健全对审查处理案件的质量评查机制，开展执纪审查工作专项评查。规范和加强局属单位纪检监察部门设置，强化监督责任，做好纪检干部培训工作。

六、加强党建引领作用，落实管党治党责任

15.探索建立党建和业务融合机制。深入把握党建特点规律，推动基层党组织活动方式方法和机制创新。落实党建考核办法，突出精准科学考核、突出日常过程管理，倒逼工作落实，激发党员干部舍我其谁的内生动力。突出部门和行业特色，加强党建与业务深度融合，着力破解“灯下黑”“两张皮”问题，适时组织研讨交流，推出一批深度融合的先进典型案例。

16.强化党建责任落实。认真落实党的十九届四中全会精神，丰富和完善机关党建工作制度体系，落实我市《关于深入贯彻全面从严治党要求 进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，完善提醒、督查、晾晒、通报、比拼五项工作新机制，“三级书记”党建述职，党内激励机制，过政治生日等制度，不断健全机关党建工作责任体系，形成事事有人管、人人有责任的工作体系。

17.以党建带群团组织建设。坚持和完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性、先进性、群众性。开展岗位练兵、技能竞赛、巾帼建功等活动。关心干部职工身心健康，加强心理疏导和人文关怀，积极组织文体活动，营造良好机关氛围。