为加快推进城市管理领域社会信用体系建设，根据《365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载社会信用体系建设保50争30工作方案》要求，对标对表先进地区，推动高质量赶超发展，结合我市城市管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量赶超发展。

二、总体目标

以社会信用体系建设为载体，以守信激励、失信惩戒为手段，建立信用联动奖惩机制，在行政管理事项中实行信用承诺，推进执法管理中的诚信建设，增强信用信息应用，通过开展诚信宣传教育活动，促进行政相对人诚实守信，道德意识不断增强，企业和社会组织诚信行为不断规范，实现我市社会信用体系建设高质量赶超发展，努力实现“保五争三拼第一”的目标。

三、主要任务

（一）建立城市管理系统信用体系建设工作机制

成立365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载城市管理综合行政执法局信用体系建设工作领导小组及办公室，明确分管负责人和专职工作人员，具体履行城市管理系统信用体系建设组织、推进、协调、考核等职责，协调解决信用体系建设工作中的重大问题。明确机关各科室、局属各单位职责分工、重大任务和实施步骤，抽调专人集中办公，确定联络员、信息员。

责任部门：局法规科

（二）建立信用管理制度体系

制定出台365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载城市管理领域信用信息管理办法，明确市容、市政、园林、环卫等部门和行业信用管理标准，建立邢台市城市管理领域“红黑名单”制度，制定配套工作机制，完善信用体系工作流程，保障我市的城市管理领域信用体系建设工作落到实处。

责任部门：局机关各科室、局属各单位

（三）建立失信联合惩戒机制

积极与市信用办对接，联合有关部门发布对城市管理领域严重失信行为开展联合惩戒的合作备忘录，重点对在城市管理领域违反法律法规、行政管理规定且情节严重，经审核认定存在严重失信行为应予以联合惩戒的自然人、法人和其他社会组织及其法定代表人、主要负责人等实施联合惩戒。

责任部门：局机关各科室、局属各单位

（四）建立信用修复机制

按照有关法律法规和政策规定，明确信用修复的内容、原则、指标，修复流程及基本形式。鼓励失信人在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响。 

责任部门：局法规科

（五）全面落实“双公示”工作

要严格执行“信息双公示”制度，按照行政处罚等信用信息公示标准完整、规范、准确地向市级公共信用信息系统归集、报送“双公示”数据。

责任部门：局法规科、局执法监察科

（六）加强信用信息应用

在我局涉及的物资采购、工程建设等招投标活动中，要加强信用管理，强化联动惩戒。依法建立投标企业不良行为记录名单，对列入不良行为记录名单的企业在一定期限内禁止参加我局组织的招投标活动。

责任部门：局计划装备财务科、局工程科

（七）广泛开展诚信宣传教育活动

坚持教育为先的理念，利用局网站、政务微博、市区大屏等媒体，进一步加强对社会信用体系建设工作的宣传，弘扬诚信正气，为城市管理领域社会信用体系建设营造良好的舆论环境，让诚实守信成为城市管理共同的价值追求和行为准则。

责任部门：局机关各科室、局属各单位

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。城市管理领域信用体系建设，既是全市信用体系建设工作的重要组成部分，又是提升城市管理水平的新举措、新手段。机关各科室、局属各单位要高度重视，把信用体系建设工作摆上重要议事日程，结合文件规定和任务分工，进一步明确方法举措，强化督促检查。

（二）突出重点，协调推进。机关各科室、局属各单位要认真履行职责，依据业务范围、执法职能，细化信用体系建设具体措施。以加强诚信宣传教育、开展诚信主题活动为基础，在治理重点领域、解决突出问题上求突破，在激励守信、惩戒失信上见实效。把完善制度、加强监管和行业自律结合起来，把信用体系建设工作与各项业务工作结合起来，统筹安排，注重实效，突出重点，协调推进。

（三）加强监督，强化考核。将城市管理信用体系建设工作作为年度考评的重要内容, 确保社会信用体系建设扎实推进，取得实效。定期召开工作协调会，对工作取得明显成效的单位和部门进行表彰，对工作不落实、措施不得力的予以通报批评。

附件1：365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载城市管理综合行政执法局社会信用体系建设工作领导小组名单

附件2：365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载城市管理综合行政执法局社会信用体系建设责任分工表

附件1：

365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载城市管理综合行政执法局

社会信用体系建设工作领导小组名单

为加快推进我市城市管理领域信用体系建设，结合年度工作重点，决定成立365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载城市管理综合行政执法局信用体系建设工作领导小组，名单如下：

一、领导小组人员名单  

组  长：贾立宁  党组书记、局长

常务副组长：刘燕平  党组成员、副局长

副组长：

王宏龙     党组成员、副局长

董一彬     党组成员、驻局纪检组长

孙春晖     副局长 

张建国     党组成员、副局长

姜志远     党组成员、副局长、园林局长

张欢胜     党组成员、副局长

徐胜英     工会主席

陈焕强     市城市管理综合执法支队长

谷广新     调研员

陈秋华     副调研员

崔志华     副调研员

田硕军     市政维护处长

成  员：

郭志军  局法规科长

华少瑞  局办公室主任

赵创立  局人事科长

魏志军  局计划财务装备科长

罗  宁  局执法监察科长

王焕贤  局绿化环卫管理科长

王  丽  局市政管理科长

张  锦  局公用事业科长

韩兆宗  局工程管理科长

张煜荩  局综合科长

宋泽中  局直属单位党委专职副书记

李  强  市供热办主任

薛克学  市环卫处长

王社军  市建筑垃圾管理处长

马  瑞  市七里河管理处长

王伟中  市广场管理处长

郭  伟  市河道管理处长

乔利军  市场中心主任

王爱军  市数字化城管中心主任

王玉平  市消杀站长

领导小组下设办公室，设在局法规科。负责组织协调信用体系建设全面工作;负责联络市信用办；负责信用体系建设工作的信息技术保障；负责局信用监管相关政策、法规的拟定；审核各相关业务科室制定的行业内信用分类监管目录以及确定的“红名单”、“黑名单”等工作；负责全局信用信息的汇总、上报和依法公开工作。

局办公室：负责局网站信用专栏建设；负责信用体系建设工作的宣传报道工作。

局机关各科室：负责本领域内信用信息归集、整理、上报；负责制定本领域内信用等级分类监管目录并组织实施；拟定本领域内的“红名单”、“黑名单”,并加大监管力度；向局信用办报送信用工作信息；积极使用各级信用平台提供的信用产品和信用信息；完成领导小组交办的其它工作。

局属各单位：做好本单位业务范围内信用体系建设各项工作。