365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载工业和信息化局

2021年度法治政府建设情况报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，并按照我市《2021年法治政府建设工作要点》要求，深入推进法治政府建设工作，有力地促进了我市工信工作的开展。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面推进法治政府建设

局党组坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想，切实加强党组对法治政府建设的领导，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置。严格落实市依法治市委《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》，局主要负责人对局法治政府建设全面部署、及时协调、亲自督办，将法治建设纳入年度工作计划，与工信工作同部署、同推进，进一步提升了全局法治政府建设水平。制定了《2021年度领导干部学法计划》，将习近平法治思想作为领导班子学习的重要内容，加强党内法规制度学习，安排集中学习了新修订的《行政处罚法》、新《安全生产法》、《统计法》等法律法规，进一步提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、依法全面履行政府职能,持续打造最优营商环境

认真做好“双随机、一公开”监管工作，运用随机抽查方法手段，公平、有效、透明地进行事中事后监管，开展随机抽查并及时公开检查信息，切实履行工业和信息化法定监管职责。制定印发了我局《2021年度内部随机抽查工作计划》，组织开展了2次“双随机、一公开”业务培训，结合我局监控化学品监管事项，进行了讲解，进一步提升了业务水平。开展监控化学品双随机检查工作，重点检查了两家二类监控化学品使用企业，对查出的问题均已完成整改。持续开展清理政府部门及国有企事业单位拖欠民营企业账款工作，在2020年度欠款全部清偿完毕的基础上，及时稳妥受理解决各级投诉举报线索问题，进一步提升政务诚信建设水平，优化营商环境。

三、严格落实程序规定，依法依规制定行政规范性文件

　　全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度，认真做好规范性文件合法性审核工作，今年我局起草的《365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载化工重点监控点认定管理办法（试行）》按要求进行了合法性审核和备案。按照省《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，对现行有效的规章、行政规范性文件进行了全面清理，经清理，仍有效规范性文件3件，已宣布失效的规范性文件1件，并按时上报清理结果。

四、健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力

坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《河北省重大行政决策程序暂行办法》《365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载重大行政决策程序暂行办法》，把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。认真落实政府机关法律顾问制度，加强公职律师队伍建设，充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的作用，我局2名符合条件的人员受聘为我局法律顾问、公职律师，并参与了规范性文件制定，以及法制宣传培训工作。今年我局聘请河北国途律师事务所律师团队担任法律顾问，为我局提供法律服务。　　

五、加强行政执法规范化建设，坚持严格规范公正文明执法

完善行政执法程序，规范涉企行政检查，严格按照行政执法“三项制度”要求开展了民爆行业监管企业、监控化学品生产使用企业行政执法检查。制定了《365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载民爆行业安全生产隐患排查和执法检查活动实施方案》，通过隐患排查和执法检查，管控风险，消除隐患，严厉查处非法违法和违规违章等行为，坚决防范和遏制各类事故发生。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展了2次行政执法人员培训，6名人员完成了全市行政执法人员法律知识培训考试，并申办了行政执法证件。

六、强化权力制约监督，政府履责公开透明

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，依法办理人大建议、政协提案，2021年，共承办人大代表建议、政协提案58件（主办件49件，会办件9件），其中，人大代表建议24件（主办件19件，会办件5件），政协提案30件（主办件30件，会办件4件）。

七、依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

着力开展行政复议能力建设，提升行政复议人员依法履职的能力素质，提高行政复议行政应诉工作水平。保证行政复议队伍相对稳定，把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到行政复议机构，使行政复议机构及人员的配备与行政复议工作任务相适应，保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办。

八、强化法治思维方式，加强普法宣传

我局坚持把尊法学法守法用法情况作为干部教育的重要内容，开展干部集中学法11次，学习新《安全生产法》、《统计法实施条例》等法律法规，利用周一夜学学习了《中国共产党组织工作条例》、《党员权利保障条例》等党内法规制度，组织开展了党内法规知识测试，不断提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。持续开展民法典普法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，今年以来，组织开展“百场万家”公益服务活动23场，培训企业家1500余人，活动中通过政策法律宣讲培训、召开企业家座谈会、到企业调研对接交流等多种形式宣传《民法典》、《中小企业促进法》等与民营中小企业相关的法律法规，帮助中小企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，促进中小企业依法经营、依法管理、依法维权。印发了《关于加强新《安全生产法》学习宣贯的通知》，各级工信部门、各民爆企业组织举办了新《安全生产法》宣贯培训班，在“安全生产月”活动期间突出抓好对新《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》的宣贯，开展民爆行业法律法规主题宣讲、发放宣传品，组织知识竞赛等丰富多彩的活动。国家网络安全宣传周期间，紧扣“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题，通过工业控制系统信息安全防护专题展板展示，发放宣传资料，宣传《网络安全法》，进行网络安全宣传。

今年我局法治政府建设取得了明显成效，但还存在着局机关工作人员法治思维和依法行政能力还需进一步提高的问题，下一步扎实做好法治政府建设各项工作，进一步提高全面履行政府职能行政效能和服务水平，为我市工业经济高质量赶超发展提供坚实的法治保障。一是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。通过党组集中学习、法治讲座等形式学习宣传贯彻习近平法治思想，班子成员率先垂范，做好先学、深学、领学、督学，压实主体责任、强化担当作为，以关键少数带动绝大多数，切实加强和改进对法治建设的领导，同时采取多种宣传方式加强宣传教育，切实增强干部职工法治意识。二是严格落实行政执法“三项制度”。进一步巩固和深化全面推行行政执法“三项制度”成效，修订完善行政执法配套制度，加强行政执法人员培训与管理，严格规范公正文明执法。三是加强依法行政能力建设。制定年度学法计划，加强行政人员法律知识培训，切实提升政府工作人员依法行政意识和能力。进一步提高行政规范性文件合法性审核能力，确保规范性文件合法有效，坚持重大行政决策必须经过合法性审查。四是深入企业开展法律服务活动。深入基层和企业开展法制宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”责任制，进一步创新活动模式，丰富服务内容，提高服务水平，创造民营经济发展良好法治化营商环境。

  365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载工业和信息化局办公室                2021年11月25日印