2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好工业和信息化工作责任重大、意义重大。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会和市委十届五次全会工作要求，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，对照全国全省工业和信息化工作会议和省、市“两会”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，强化“工业立市、产业兴市、制造强市”发展战略，加快推进新型工业化、构建现代化产业体系，以企业为主体，以项目为支撑，以创新为动力，加快数字化转型，狠抓县域特色产业集群，壮大县域工业经济规模，着力推动高质量发展，促进全市工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为加速推动全市经济综合实力实现新提升贡献工业力量，为打造中国式现代化河北场景的邢台实践作出工业贡献。

三、主要举措

为高质量实现全市任务目标，全年实施“十大行动”。

（一）工业运行提振行动。一是落实政策提质增效。推动国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施落实落地，提振企业发展信心。积极通过智改数转、集中采购、环保创A、陆海联运、电商营销等方式，拓市场、保畅通，加快推进企业降低原料、能耗、物流、销售等环节生产成本，帮助企业提高利润率，提升发展质效。二是突出重点狠抓服务。以全市产值“百强企业”为重点，将全部规上工业企业、拟培育升规企业纳入“千企帮扶”活动，针对市场、环保、资金、用工、能源、物流等影响因素，建立部门联动机制、定期协调解决机制等，强化协同、形成合力，切实化解一批困难问题，保生产、稳运行，形成有效拉动力。三是搭建平台完善体系。加快推动我市工业企业服务平台建设，健全县域、行业和重点企业工业运行指数分析机制，建立工信特色数据体系，以年度目标为导向，加强横向、纵向对比，逐月分析研判，及时预测预警，提供决策参考。四是抢抓时间确保目标。加强分析研判，抢抓疫情政策调整、消费拉动回升、市场供需趋稳等有利时机，充分考虑四季度大气治理等制约因素，合理统筹企业生产工序，科学安排错避峰生产，抢抓前三季度有利时机，尽最大努力释放产能，实现首季稳开局、二季度双过半、三季度上台阶，确保全年任务目标完成。五是强化激励保障落实。每月对县（市、区）工业经济运行情况进行预期对比分析和定期通报，探索完善工业和信息化工作考评体系，强化激励奖惩，持续开展局机关包片包县督导机制，压实发展责任，切实打好工业经济运行基础，确保实现年度任务目标。

（二）项目建设提速行动。一是强化项目招引。大力实施“招商引资突破年”行动，建立本系统“市县联动、全员参与”的招商工作机制，开展分行业（科室）、分县域工信领域招商竞赛活动；围绕重点产业链、特色产业集群和头部企业，立足县域产业基础和发展方向，建立招商重点目标清单，制定招商对接计划表、路线图；用好清河羊绒交易会、平乡童车玩具博览会、临西轴承展览会、南和宠物产业博览会等会展活动。每个县（市、区）工信部门牵头签约5个5000万元以上工业项目，全市全年签约5000万元以上工业项目达到100个。二是加强项目管理。建立续建、新开工和谋划三类项目清单，将投资落实到具体项目，分解到季度月份，实施动态管理，台账化推进，力争全年实施工业项目1000个以上，年度投资突破520亿元。三是深化存量转型。修订技术改造投资导向目录，实施“百项技改”工程，建立工业企业技改扶持清单，定期向审批、生态环境、自然资源等部门推送优质技改项目，争取项目审批、环评办理、土地供应等政策支持。继续与生态环境部门推进落实环境绩效激励措施。紧紧围绕数字赋能特色产业、“领跑者”企业培育、重点产业链延链补链强链和重点行业环保绩效创A等重点工作，推动企业实施高端化、智能化、绿色化转型，支持企业全设备更新提升、全产线“智改数转”、全流程绿色化改造，力争全年实施技改项目500个以上，年度投资突破340亿元。四是紧盯重点项目。突出大项目带动，重点推进5亿元以上工业项目和亿元以上技改项目，强化包联服务，落实包联责任，深入一线指导，协调解决问题，力促项目数量、质量和投资总量全面提升。

（三）县域集群扩规行动。一是实施特色产业集群营收倍增行动。强化重点产业链延链补链强链，引领县域特色产业集群走“集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领”的高质量发展之路，促进数字经济和特色产业集群深度融合，推动特色产业做大做强，全市46个特色产业集群营业收入同比增长15%，全市超百亿元集群达到20个。二是实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。会同有关部门深入实施企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、特色提升六大行动，力争县域特色产业集群“领跑者”企业达到30家以上，10个无“领跑者”企业的省级重点县域特色产业集群全部实现零的突破。三是争创省级以上重点县域特色产业集群行动。按照“筑基、提升、培优”梯次，市县分层培育，县级负责培育40亿元以下集群，市级集中整合资源，负责培育40亿元以上集群，争创省级先进制造业集群、省级重点县域特色产业集群，推动宁晋电线电缆、临西轴承、沙河玻璃等产业集群争创国家级中小企业特色产业集群。柏乡县、内丘县、临城县、新河县4个无省级重点产业集群县要加快产业集群倍增计划的实施，提升规模；位次靠后的任泽区机械制造产业集群、巨鹿县机件加工产业集群、南宫市高档服装服饰产业集群要加大工作力度，继续保持重点产业集群称号。

（四）优质企业培育行动。一是大力培育“专精特新”中小企业。充分发挥中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地作用，激发全市中小企业创新活力、发展动力和核心竞争力，新增创新型中小企业1100家、省级“专精特新”中小企业100家以上、“小巨人”企业10家以上，力争县县都有专精特新“小巨人”企业。二是精准培育单项冠军企业。筛选一批基础条件好、细分市场规模较大的企业，加强帮扶支持，加大研发投入，提高产品质量，培育自主品牌，不断提升细分领域市场占有率，力争新增省级以上单项冠军企业（产品）10家以上。三是做大做强规上工业企业。把临规企业，特别是规下高新技术企业、“专精特新”培育企业以及年内预投产工业企业等全部纳入培育库，开展靶向培育，夯实增长潜力；加强退规风险企业的研判分析和帮扶指导，降低非政策性退规风险。鼓励支持企业做大规模，聚焦细分领域专精特新发展，不断提升市场占有率，制定全市民营经济工作要点，促进民营经济发展壮大，民营经济增加值同比增长6.5%，民营经济增加值占全市GDP比重超过63%。

（五）产业质效提升行动。一是筑牢装备制造、健康食品两个主导产业支柱根基。装备制造：推动装备制造业向“高精尖、智能化”过渡，巩固提升宁晋电线电缆、清河和威县汽车及零部件、临西轴承等产业基础，加速向高端化、链条化发展。着力推进量子新材料等重点项目建设，支持远大阀门高端系列等优势产品提升市场占有率，推动晶澳太阳能、中钢邢机申报智能制造示范工厂或优秀场景,力争装备制造业营业收入稳定保持在千亿元以上。健康食品：加快隆尧县、宁晋县、南和区、临西县食品强县创建工作，推动今麦郎方便食品产业扩能项目、千喜鹤10万吨面制品加工项目等73个健康食品项目加快建设,积极组织食品企业参加预制化食品发展大会，扩大企业影响力，力争健康食品产业营业收入同比增长10%以上。二是培育新一代信息技术、新能源、新材料三个新兴产业“新增长极”。新一代信息技术：做大宁晋、开发区光伏太阳能优势产业，发展新河、开发区、巨鹿电池、邢东新区现代通信、大数据和云计算等特色产业，培育沙河新型显示、开发区物联网等新兴产业，力争电子信息产业主营业务收入增速达到10%以上。新能源：聚集新型储能、光伏发电设备、新能源汽车等重点领域，重点推动邢东（河北）锂电科技有限公司“12GW高性能锂离子储能电池”、晶澳（邢台）太阳能“10GW光伏组件技改”等重点项目建设，及时跟进长征汽车新能源商用车研发基地建设、红星汽车、领途汽车招商重组等工作，全力推进整车生产企业产量达到合理规模，及时化解新能源汽车产能利用率不足的问题，确保生产资质安全。新材料：聚焦新材料产业前沿领域，依托中航上大、华密新材、金牛玻纤、冀中新材料等企业基础和优势，重点引进和发展新型钢铁材料、金属合金材料、先进高分子材料、无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料的产业项目，力争新材料产业营业收入同比增长10%以上。三是巩固提升钢铁深加工、化工等传统产业。钢铁深加工：推动钢铁行业“控量提质”，不断延伸钢铁深加工产业链条，组织邢钢、德龙积极加入省钢铁行业数字化转型产业联盟，积极协调解决邢钢2#焦炉延期关停问题，推进产能置换项目建设。化工：加快精细化工和化工新材料发展，支持化工行业先进适用技术和产品的研发和应用，推进宁晋盐化工园、襄都区旭阳化工园区两家化工园区和16家化工重点监控点规范提升，完成内丘化工园区和第四批化工重点监控点认定工作。

（六）数字赋能升级行动。一是实施网络基础设施建设工程。推动基础电信企业与工业企业和园区对接，根据需求有针对性加强5G网络建设，推进联通公司在宁晋的工业互联网平台建设以及恒进纺织等企业的智慧工厂建设，推进移动公司的标识解析在临西轴承、南和宠物等产品中的应用,推进电信公司在迎新玻璃等企业的5G智能工厂建设。二是实施工业互联网创新发展工程。深化“5G+工业互联网”在重点行业领域的融合应用，培树钢铁、玻璃、机械制造、电线电缆等行业“5G+工业互联网”标杆10家以上，以标杆复制带动产业发展；全年实施30项以上工业企业数字化改造项目,打造一批省级工业互联网标杆示范案例，争创国家中小企业数字化转型试点、5G全连接标杆工厂和“小灯塔”企业。三是实施“万企上云”工程。指导云服务商建立完善企业上云本地化服务体系，深入开展企业上云星级评定，针对不同等级、不同类别企业提供精准服务，全年上云企业1000家。四是实施园区和集群数字化转型工程。开展工业互联网“百城千园”活动,推动工业互联网一体化进基地、进园区、进集群，活动不少于10场，在全市19个省级以上开发区、20个重点产业集群全覆盖；在平乡、临西等产业集群加快建设行业级（集群级）工业互联网平台建设，为集群企业提供数字化支撑服务，从而辐射全市20个重点产业集群；在电线电缆、玻璃等细分行业提前谋划，培树不少于30家细分行业和产业集群数字转型试点。沙河玻璃、清河羊绒、宁晋电线电缆等产业集群要重点突破，率先制定数字赋能产业集群工作方案，明确推进目标，加强与运营商对接，落实到企业、项目上。五是实施数字产业化“倍增”工程。强化电子信息产业运行调度，建立重点联系企业、重点建设项目、新增入统企业清单，确保应统尽统；组织开展太阳能光伏、锂离子电池等行业规范管理，推动行业健康有序发展；高质量筹备参加2023年中国国际数字经济博览会，2023年全市电子信息产业主营业务收入超390亿元。

（七）创新能力突破行动。一是深化工业设计与制造业融合发展。发挥365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载众联工业设计创新中心设计资源优势，加强与中国美术学院、北京交通大学建筑与设计学院、燕山大学工业设计学院等院校深度交流合作，推广润泰救援、金后盾等企业工业设计植入典型经验，开展工业设计“进企业进园区进集群”“设计交流专家行”等活动，全年组织培训、对接、交流等活动10场次以上，培育市级以上工业设计中心6家，推动工业设计赋能产品，形成产品案例数量20项以上。二是推动工业企业研发机构建设。引导企业开展技术、工艺、产品开发服务活动，大力推动企业研发机构建设，全年新增或提档升级企业研发机构100家以上。加强工业诊断服务能力，精准把脉企业需求，提供诊断评估、解决方案、实施路径、成果转化等多元化精准诊断服务，新增工业诊所2-3家，开展工业诊断服务200次以上。三是巩固产学研合作创新成效。积极组织企业参加“百校千企”产学研系列对接活动，加强校企、院企合作，借助高校、科研院所人才和创新资源优势，推动高校、科研院所人才、设备、科技成果等与企业需求有效衔接、合作共赢。实施重大技术装备首台（套）攻关行动，力争评定省级以上首台（套）重大技术装备产品、首批次新材料、首版次软件10个以上。四是实施消费品品牌增值工程。推动食品医药、现代轻纺等消费品行业增品种、提品质、创品牌，提升乳制品加工能力、医药企业创新能力，支持办好平乡自行车、清河羊绒等县域特色展会，培育服装服饰知名品牌和优质制造商，提升消费品有效供给能力和水平。

（八）绿色转型引领行动。一是加快推进绿色制造和工业节水。从产品、企业、园区、供应链等多层级全面推行绿色制造标准，新增省级以上绿色工厂6家以上；广泛推广节能、节水技术及装备，以年用水量5万吨以上工业企业为重点，力争创建省级节水型企业5家以上。二是全面推进工业领域碳达峰。按照有步骤、有时限、有责任、易操作的要求，细化工业领域碳达峰行动计划，狠抓工作落实，加强督促问效，依照国家、省、市统一部署和要求，稳步推动工业领域碳达峰工作。三是扎实推进集约集聚和资源综合利用。按计划推动工业企业“三个一批”，确保淘汰关停企业动态清零，搬迁入园、就地改造提升企业按省要求时间全部完成。推动工业固废高效、高值和规模化利用，以尾矿、冶炼废渣等大宗工业固废为重点，积极培育资源综合利用重点项目、重点企业，提升工业固废综合利用水平，争创省级工业固废综合利用示范企业、“无废企业”。

（九）亩均改革深化行动。一是科学精准“评”。以“亩均税收”为核心指标，充分考虑“领跑者”企业、专精特新企业、单项冠军企业、技术创新示范企业、高新技术企业等带动作用，完善评价体系，科学精准分类评价。同时对亩均工业大数据平台进行升级，优化功能设置，提高工作效率。二是对标对表“干”。实施“亩均效益”领跑者行动，分行业、分类别、分集群、分县域发布亩均领跑者名单，实施正向激励，树立先进典型，引导企业对标先进加强技术、管理、生产方式、产品种类等创新提升，促进亩均效益提档升级。三是区别分类“用”。结合实际修订完善差别化政策措施，坚持正向激励和反向倒逼并重，深入推进区域资源要素差别化、集约化配置调整。加强低效土地处置，盘活沉睡资源，让“黄金地块”流淌“黄金效益”，全面提升企业质效，全市亩均税收增速10%以上。

（十）机关效能保障行动。一是突出加强思想政治建设。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，不断规范和加强党内政治生活，坚持和扞卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，努力把工信部门打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的机关。二是突出加强基层干部队伍建设。不断健全与职能任务相匹配的市县两级工信干部队伍，加强人员力量配备，强化业务素养培训，提高能力素质，提升服务水平。三是突出加强全面从严治党。扎实推进全面从严治党主体责任落实，深入开展党性党风党纪教育，持之以恒开展纠治“四风”和作风纪律整治。围绕重点工作廉政风险点，做细做实日常监督，筑牢党员干部的思想道德防线，营造风清气正的良好政治生态。四是突出依法行政能力提升。深入开展法治宣传教育，认真落实普法责任制，扎实推进信用体系建设，深化“法律进企业”活动，加强“双随机一公开”监管工作，严格执行行政执法三项制度，加强和规范行政执法工作，全面提升“法治工信”治理效能。五是突出行业管理水平提升。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、铸造行业产能置换办法，优先保障重大项目产能需求。指导水泥熟料企业制定和调整错峰生产计划，督促企业落实错峰生产时间。严格执行食盐专营管理实施办法，保障食盐供应安全，维护人民群众身体健康。强化民爆行业企业监管，确保安全稳定。