邢台县：推行矛盾纠纷调处“三网终结制”

　　6月19日，在邢台县矛盾纠纷大调解委员会办公室，会宁镇董某终于拿到了被拖欠5年的劳动报酬，一起因拖欠工资引起的纠纷得到成功化解。

　　这是邢台县推行矛盾纠纷调处“三网终结制”，打造新时代人民调解工作升级版所取得成效的一个缩影。

　　着眼深入推进新时代“枫桥经验”落实落地，年初以来，邢台县全面创新矛盾纠纷化解机制，大力推行矛盾纠纷“三网终结制”。

　　“三网终结制”即：在农村调委会建立第一道矛盾纠纷过滤网，按照每村2-5名的标准配备民调员，共配备村级调解员1500余名，对排查发现的矛盾纠纷第一时间受理调处，坚持做到萌芽遏制、源头化解;在乡镇调委会和个人品牌调解室建立第二道矛盾纠纷过滤网，配备专兼职调解员50余名，整合乡镇司法所、一乡一法庭、人民调解委员会等多方力量实行联合调处;在县矛盾纠纷大调解委员会建立第三道矛盾纠纷过滤网，聘请退休老干部、法律工作者、调解能手担任县级人民调解员，对各乡镇调处不成功的矛盾纠纷，及时介入，组织法官、律师、专家和8个行业调解组织调解员集体会诊，合力攻坚，全面终结。通过主动担当，层层过滤，积极稳妥地将矛盾纠纷化解在县级以下层面。

　　为确保“三网终结制”有效落实，县委、县政府主要领导多次批示，在人、财、物方面全力保障。分管县领导靠前指挥，县财政专门列支20万元，保障县级民调组织正常运转和奖励资金发放。

　　5月30日至31日，县司法局专门邀请河北广播电视台农民频道《非常帮助》栏目帮大哥李玉斌授课，县、乡、村三级调解骨干共计130余人参加了集中培训。安排县矛盾纠纷大调解委员会专职调解员深入到西黄村、将军墓、北小庄、皇寺等9个乡镇，对个人品牌调解室、各村调委会的调解员进行业务培训和现场指导，提升了基层调解员的能力和水平。

　　邢台县还在全县推行“十八五五调解法”(即：接待十要：要起身、要招呼、要请坐、要平气、要问清、要讲明、要分类、要指向、要定期、要送出;八种调解法：直面对证法、背对背法、换人调解法、剖事析理法、反证法、强压法、换位法、善诱法;调解五步曲：澄清事实、调前准备、直面说理、灵活用法、巩固成效;结案五功：说、拿、引、推、问)进行矛盾纠纷调解，努力把矛盾纠纷化解在基层。

　　据了解，“三网终结制”推行以来，县矛盾纠纷大调解委员会成功调解拖欠农民工工资纠纷2起，合同纠纷2起，伤害赔偿纠纷1起，产生了良好的社会效应;全县各级调解组织调解矛盾纠纷110余起，充分发挥了人民调解第一道防线作用，有力促进了全县的和谐稳定。