“中彩金”法律援助项目情暖农民工

　　法制日报北京12月28日讯　记者　蔡长春农民工是推进新型城镇化、加快农村脱贫致富的主力军。同时,农民工讨薪难、维权苦等问题也一直是各级党委、政府关心的民生大事、实事。

　　近年来,法律援助项目通过助力农民工维权,帮助他们解决大量实际困难,有力地弘扬了社会正气,有效地推动了脱贫就业,为经济社会健康发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。

　　据介绍,近5年来,中国法律援助基金会大力开展中央专项彩票公益金法律援助项目,各级法律援助机构共为246.7万余名农民工提供了法律援助,办结农民工法律援助案件近16万件,项目资金投入2.79亿元,帮助农民工挽回经济损失共计102.45亿元,项目投入产出比为1:36,取得了显着的社会成效,广受各界好评。

　　有力保障伤残农民工合法权益

　　多年前,鲁某为给不幸罹患白血病的儿子治病,变卖家产债台高筑,于是来到北京某工地打工挣钱还债,维持孩子的治疗费。在查看工地线路时,鲁某不慎坠入地下二层摔伤,经司法鉴定确认为伤残四级。因包工头不再支付医疗费,鲁某的妻子来到北京致诚农民工法律援助与研究中心求助。

　　北京市致诚律师事务所郝冠群律师指导鲁某的妻子到安监局举报,通过行政机关的调查确定了总包单位、分包单位和包工头之间的发包转包关系,为追讨工伤赔偿打下了坚实基础。一审法院判决后被告不服,提起上诉,二审法院判决发回重审。郝冠群继续为鲁某妻子提供法律帮助,在法律适用上将提供劳务者受害责任与一般侵权责任作了明确划分,并将赔偿数额按照新标准从一审总额不超过70万元提高到了130万元。经过三次开庭重审,法院判决包工头与分包公司连带承担赔偿责任94万余元,如今已为鲁某强制执行到60万元。拿到赔偿款后,鲁某的妻子激动地说,有了这笔钱,我们就有了希望。

　　农民工大多从事劳动密集型产业,劳动强度大、事故率高。如果用工单位安全生产监管不到位,用工不规范,如不与农民工签订劳动合同、不为农民工办理社会保险等,一旦农民工作业时发生事故,将会拖累全家陷入贫困。

　　近5年来,“中彩金”项目投入资金3190万元,办结农民工工伤案件16907件,帮助农民工追回工伤保险待遇16.68亿元,有效保障了受伤致残农民工的合法权益。

　　有效防范农民工因欠致贫返贫

　　2004年至2013年,武某等19名矿工先后进入长治某煤矿打工,煤矿没有与他们签合同,也没有为他们办理保险。2015年底,煤矿口头通知农民工无限期放假,但未支付任何补偿也不发放生活费。于是,武某等人赶到山西省农民工法律援助工作站申请法律援助。

　　北京中伦文德太原律师事务所陈国辉律师深入了解情况后,提出农民工可以向煤矿主张支付双倍工资差额、违法解雇赔偿金及补缴保险三项权益。经过一审、二审,法院判决煤矿支付武某等人赔偿金共103万余元。但这笔赔偿金拿得并不顺利,判决生效后,煤矿公司又向省高院申请再审,在得知高院作出维持原审的意见后,仍迟迟不支付相关费用,陈国辉又帮助农民工申请强制执行。在律师多次沟通下,法官加大执行力度,终于在2018年2月将103万元发放到农民工手中。

　　农民工通过劳动务工换取收入,改善家庭生活,靠自己的双手实现“一人就业,全家脱贫”,保障农民工及时足额获得劳动报酬是关键一环。

　　近5年来,“中彩金”项目共为约12万农民工追回欠薪22.35亿元,平均帮助每位农民工追回欠薪18641元,比2017年全国农村居民人均可支配收入多出5200多元,比贫困地区农村居民人均可支配收入(9377元)多了一倍,法律援助防范农民工因欠致贫、返贫作用显着。

　　帮助困难农民工家庭渡过难关

　　2017年9月,广东省佛山市某商务大厦拖欠吴某等384名农民工工资1660余万元。这些农民工家里的生活开销全靠打工收入,孩子上学、家人看病都急着用钱,焦虑的他们经人指点来到广州市致诚法律援助研究中心寻求法律援助。

　　考虑到此次欠薪事件的严重性和紧迫性,广州达熙律师事务所王云松律师认为应当采取最便捷的方法快速解决。于是,律师找到当地劳动监察部门,对工程承包方贵州某建筑公司依法作出行政处罚决定书,但执行遇到阻碍。后来,王云松发现在这些农民工当中有142人为川籍务工人员,又积极与四川省政府办事处沟通情况并寻求帮助,推动处罚决定的执行。同年9月27日,律师终于帮助这些农民工追讨回了1260万元工资款,解决了大家的燃眉之急。

　　如果农民工遭遇违法解雇却得不到赔偿,在失业、生病、生育等情形下因用人单位没有参加社保而无法享受社保待遇,将会给家庭带来沉重的经济负担,特别是当农民工患有重病,让本来就经济困难的农民工家庭更是不堪重负。

　　近5年,“中彩金”项目投入资金约8329万元,办理违法解雇、社保补偿等案件44398件,涉及农民工62292人次,挽回经济损失33.44亿元,帮助上万个因欠薪、失业、生病陷入困境的农民工家庭渡过难关。

　　助力农民工返乡创业谋求发展

　　高中刚毕业的付某在维修空调时发生爆炸受伤,诊断为烧伤24%,脸部留下大面积伤疤,只有19岁的付某受打击很大。请求赔偿时,老板以各种理由一直推脱到过了工伤认定时效,强横表示不会再出1分钱。此时付某才知道上了当,想通过法律维权已是非常困难。走投无路之下,付某抱着试试的态度到北京致诚农民工法律援助与研究中心申请法律援助。

　　北京市致诚律师事务所张志友律师得知他已超过了一年的工伤认定时效,就采取迂回策略,先申请仲裁要求确认与公司存在劳动关系以及要求公司支付停工留薪期工资和期满后的待岗工资,终于为付某争取到7万元赔偿款。由于付某受伤是空调爆炸导致,张志友又提起产品质量责任纠纷诉讼。调查取证期间,律师意外了解到公司曾为付某投过10万元人身意外医疗保险和50万元人身意外伤害保险,但公司却将已经理赔的54311元医疗保险金私吞了。为此,张志友第三次提起诉讼,请求判决公司将不当得利返还付某,得到了法院支持。此后,律师又向保险公司提出理赔保额50万元的意外伤害险,被保险公司拒绝后又帮付某提起第四次诉讼,双方达成和解,保险公司同意理赔25万元。四次诉讼下来,付某共获得了37万余元赔偿,返回家乡后,他开了一家汽车装饰店,不仅解决了生计问题,还帮助其他年轻人找到了工作。

　　近5年来,通过“中彩金”法律援助项目的帮助,大量农民工追回了工资和各类赔偿,有些农民工响应时代号召返乡创业,从“输血”的被动脱贫对象,变成了“造血”的主动致富人,夯实了脱贫发展的基础。