365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载卫生和计划生育委员会关于印发2016年365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载卫生要点的通知计生规划信息工作

邢卫规划[2016]7号

各县市区卫生计生局、市直各医疗机构：

现将《2016年365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载卫生计生规划信息工作要点》印发给你们。请结合实际，切实加强领导，明确责任，确保完成各项任务。

                               365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载卫生和计划生育委员会

                            2016年3月30日

2016年365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载规划信息工作要点

2016年是编制实施“十三五”规划的开局之年，全市规划信息工作的思路是：认真学习贯彻落实国家和省市卫生计生工作会议精神，紧紧围绕省卫生计生规划信息工作总体部署和市卫生计生中心工作，立足实际，改革创新，坚持规划引领抓好“十三五”规划的编制实施，以项目建设为载体完善服务体系，以信息化建设为支撑促进工作能力提升，以统计分析应用为抓手统筹做好卫生计生规划信息工作，保持规划信息工作良好的发展态势，推动全市卫生计生工作上水平。

一、抓好“十三五”规划编制相关工作

科学编制实施市级“十三五”规划。按照省、市有关“十三五”规划方面的通知要求，根据《河北省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》，编制实施365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载区域卫生规划（2016—2020年），于3月份向省卫生计生委提出市级区域卫生规划论证申请，完成省级论证工作；指导和督促各县市区于4月底前完成县域医疗卫生服务体系“十三五”规划编制工作，力争5月底前全部提交市级论证并报省审核。同时，按要求编制实施365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载卫生计生事业发展“十三五”规划。按照规划工作管理办法，强化规划的法治意识和刚性约束，开展规划宣传，做好相关政策解读，推动规划落地。

牵头编制365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载大健康产业“十三五”发展规划。按照市委、市政府统一部署，4月份完成365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载大健康产业“十三五”发展规划编制工作；根据将大健康产业打造成我市战略性支柱产业的要求，全面推进医疗、医药、健康管理和健康养老等健康相关产业发展，鼓励、支持和规范社会资本举办医疗机构、医疗养老机构、体检机构和影像检查机构等健康服务机构；协调相关部门，确定“大健康新医疗”近期目标任务，提出支持政策措施，力争取得实效，形成社会经济发展新的增长点。

二、实现人口健康信息化建设跨越提升

抓好基层医疗卫生机构管理信息系统项目实施。按照全省统一部署和项目实施方案要求，在整合村卫生室管理信息系统基础上部署全省统一的乡村一体化的涵盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等五大业务应用的统一的信息化管理系统，为基层医疗卫生机构配备数据采集传输终端；统一部署实施全市53家县级以上医疗机构与区域卫生信息平台对接（交换体系建设），实现医院与市级平台、市级平台与省平台之间对接。按照省统一部署，市、县两级成立项目建设实施领导组织，明确责任科（股）室和责任人，统筹规划本地信息化建设项目，避免重复建设、浪费资金，配合承建商切实组织好交换体系建设和基层医疗卫生机构管理新系统项目的部署实施和培训工作，抓好市级平台与省综合管理平台的对接工作。

加快居民健康卡发放应用。积极探索符合我市实际的居民健康卡建设模式，逐步统一就诊卡、免疫预防接种证、新农合卡，方便群众实现“一卡多用”。按规定向省卫生计生委报批居民健康卡建设方案，完成与省级综合管理平台数据对接；督促邢台县、广宗县两个试点县按要求开展居民健康卡基础数据采集、提交工作，9月底前基本完成试点县居民健康卡发放任务，其他县市区年内实现发卡，不留空白点，此项工作将列入市年终考核内容。加强各医疗机构的培训，做到居民健康卡应用操作熟练。做好居民健康卡的宣传工作，营造居民知卡、用卡的良好氛围，确保医疗机构新旧卡的衔接转换工作平稳过渡。

稳步实施信息惠民工程。配合京津冀医疗卫生协同发展，促进“互联网+医疗”应用示范，加强远程医疗、预约诊疗、双向转诊等信息惠民服务。进一步加快推进“健康河北”医疗惠民移动平台建设，逐步实现与京津医疗卫生信息资源互联互通、健康信息跨区域、跨机构共享。

加强网络信息体系标准化建设。严格执行全省统一的数据标准、技术规范，贯彻落实信息安全等级保护制度、分级保护制度和信息安全审查制度，切实提高信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力。通过建章立制、监测评估、应急预警、认证授权、容灾备份等方式，形成完整可靠的网络信息安全体系。

三、强化服务体系建设规范管理

做好年度项目申报和“十三五”项目储备工作。以健康扶贫、妇幼健康和计划生育服务保障、公共卫生服务能力促进、疑难病诊治治疗能力提升、人口健康信息化和中医药传承与创新为重点，配合市发展改革部门，完成我市“十三五”期间医疗卫生领域建设项目储备库建设工作。加强与上级卫生计生部门沟通联系，会同市发展改革部门，做好2016年度中央预算内卫生计生服务体系建设项目申报工作，力争最大化争取各级各类投资。

强化督导指导职能。加强对基层医疗卫生机构基础设施建设项目日常监管、督导力度，重点做好2015年安排的104个项目的前期准备工作，力争2016年底前按照项目规划要求全部开工建设。对2015年以前的279个未完工和未开工项目（其中：未完工项目200个、未开工项目79个）建立专门台账，加大督导力度，定期通报各项目单位工作进展情况，强力推进项目建设，确保按期完成建设任务。

全面规范市直医疗卫生机构项目建设工作。组织开展市直基建项目督导检查工作，对所有未经批准擅自建设、工期缓慢、超标准等问题进行全面排查通报。同时，组织开展市直医疗卫生单位服务体系建设项目培训工作，不断提升卫生计生项目执行的规范化和科学化水平。

四、严格大型医用设备的配置与管理

按照国家和省卫生计生委有关要求、设置医疗机构配置大型医用设备申请条件，引导各级医疗机构按标准合理、阶梯配置。强化大型医用设备全生命周期管理，严格执行国家有关法律、法规和医院的各项规章制度中有关医疗设备管控的相关规定，建立医学装备申购、论证、决策、购置、验收、使用、保养、维修、应用分析、更新和处置相关制度，对取得配置许可证的设备，从资产效益和技术效益两个环节全程进行监管，未取得配置许可证的大型医疗设备全部予以封存、不得使用。

五、推动邢台积极融入京津冀卫生计生协同发展格局

按照国家、省统一部署，贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》和《京津冀医疗卫生协同发展规划》，进一步探索完善协同发展政策体系，推进医师跨区域多点执业，探索检查检验结果跨区域互认的一体化管理模式。立足邢台实际，找准我市在省五大医疗区域划分和四大承接功能定位所处位置，协调、督促市直医疗机构和各地做好医疗卫生协同平台搭建。积极与省卫生计生委对接、沟通，及时掌握省在协同发展方面的工作要求，围绕邢台医疗卫生强基固本、提升能力的协同发展目标，抓好医疗卫生服务体系建设，以合作交流、专科共建、合作办医和争取对口支持为重点，谋划引进一批医疗卫生协同项目，不断补齐我市发展短板。积极争取国家和京津的对口支援，促进全市医疗卫生水平提升。

根据工作需要，成立京津冀协同发展领导小组，充分发挥其职能作用，加强对全市协同发展的统筹和督导，把落实推进协同发展情况作为对市直医疗机构和各县市区考核的加分项目，纳入综合考核体系，进一步强化各级医疗卫生机构责任意识，推动协同发展提质增效。

六、巩固提升城镇社区网格化管理服务内涵

在各县市区科学划分管理网格，摸底调查，健全工作制度，搭建城镇社区网格化人口信息平台的基础上，进一步拓展、提升城镇社区人口计生网格化管理服务工作，深化管理服务内涵。通过专项督查、列入考核评估内容等形式，推进各县市区全部按装使用城镇社区网格化人口信息平台，将城镇社区人口基本信息全部录入平台，动态监测人口信息变动情况，可用于居民健康卡信息采集、计划生育统计信息采集及报表上报工作等，服务于卫生计生经常性工作，力争将此项工作作为我市的一项创新工作推向全省。

七、扎实做好统计和数据分析应用工作

做好常规统计工作。贯彻落实《2016年版国家卫生和计生统计调查制度》，明确有关科（股）室和单位职责，形成归口管理、分工负责的统计工作机制，做好卫生资源与医疗服务调查和计划生育统计的各项工作，按时完成各项调查统计任务。狠抓数据填报、报送时限、责任人员等环节，确保各项统计调查制度落实。

全面提升统计数据质量。适应卫生计生机构改革形势，整合卫生计生统计工作，加强基层统计力量，实现数据资源融合。充分利用围产保健、住院分娩、出生医学证明、计划免疫等信息做好出生人口监测预警和形势分析；会同妇幼、医政、人事、科教等抓好产妇住院分娩、住院病案首页、卫生人力信息等统计制度的落实；强化与公安、民政、人社等部门的数据共享机制，实现统计数据资源融合。继续开展出生人口和全员人口信息比对、查重去重、查漏补缺等工作，提升全员人口数据质量。强化统计数据分析和利用，服务卫生资源配置，做好人口形势分析，服务领导决策。

                                                                           2016年3月30日