365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载民政局多措并举固根基 自治强基显活力
来源： 时间：2022-12-23【字号：大 中 小】
基层群众自治是基层社会治理的重要方面和关键环节。为进一步激发基层群众自治活力、提升基层群众自治效能，365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载民政局主动作为、积极探索、勇于创新，以构建基层社会治理新格局为目标，以服务群众、方便群众为追求，重点在组织建设、队伍建设、机制建设上下功夫、用力气，基层群众自治工作迈上新台阶。
建章立制，民主议事显成效。为加强基层群众自治，超前谋划、高位推动、深入指导，积极推进基层民主议事协商，完善了民事民议、民事民办、民事民管的基层治理机制，取得了明显成效。选优配强“两委”干部，2021年4月底，全市5342个村（社区）全部完成了“两委”换届，把一大批素质好、群众认可的年轻干部、优秀人才选进了“两委”班子。新一届村（社区）“两委”中，50周岁以下占比66.45%；大专以上学历占比27.02%。全市基层群众参选率96.05%，比上届高出14.94个百分点。规范完善议事协商制度，制定《关于扎实推进城乡社区协商工作的实施意见》，对议事协商内容、主体、形式、程序和结果运用等进行指导规范，完善了村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）务监督等制度，通过制度管人、制度管事，真正做到议事民主化、决策透明化、结果公开化。扎实开展议事协商活动，深化村级议事协商示范点建设，在全市选取100个村（社区）开展村级议事协商示范点创建活动，以点带面、全面推广，切实解决群众身边的揪心事、操心事、烦心事。
创新机制，社区治理上台阶。随着城市化水平不断提高和居民需求日益多样化，物业管理成为基层治理中的突出问题。为响应群众呼声，化解基层矛盾，积极探索创新，以理顺物业管理体制机制为抓手，以物业管理与社区治理融合发展试点工作为契机，统筹安排、上下联动、部门协同、狠抓落实，成效显着。建立健全组织体系，在全市215个城市社区建立健全了社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长和综合服务站“六位一体”组织体系。同时整合资源，组建了街道（乡镇）物业管理委员会48个、社区物业管理委员会215个，配备社区物业管理员281名，协调处理各类物业矛盾和纠纷，畅通了群众办事渠道。建立健全规章制度，对物业管理委员会、物业管理员工作职责、楼门长队伍建设等进行规范指导，集合编制《社区治理组织体系建设指导手册》，形成了一套行之有效的工作制度和政策体系。创新社区治理模式，建立“收集议题—确定议题—会议决策—执行决策—监督反馈—居民评价”的“六步议事法”，形成了党组织当好“主心骨”、居委会当好“管家婆”、业委会当好“操盘手”、物业服务企业当好“服务员”、楼门长当好“助推器”、综合服务站当好“服务部”的“六位一体”、多元共治的城市社区治理新机制，构建了规范有序共建共治共享的社区治理新格局。
齐抓共管，基层自治有活力。注重发挥自治规范基层群众自治方面的宣传、教育、引导、约束作用，加强基层群众自我管理、自我教育。部门协同抓推进，市委政法委、组织部、市民政局、司法局、文明办等7个部门联手，在全市全面推进村规民约和居民公约建设，实现了村规民约和居民公约全覆盖，深化了党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。结合问题抓导向，在制定修订村规民约和居民公约过程中，重点针对社会上出现的滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、家庭暴力等突出热点问题，提出有针对性的约束措施，抵制铺张浪费、克服陈规陋习，弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭节约等优良传统，红白喜事盲目攀比、大操大办和“天价彩礼”等现象得到有效遏制，推进了移风易俗，加强了乡风文明建设。管事顶用抓落实，为切实发挥规范约束作用，对违反村规民约、居民公约的行为，约定了相应的惩戒措施，并探索建立了村规民约、居民公约执行委员会，进行监督执行，确保村规民约落实落地、管事顶用。
强基固本，管理服务全覆盖。为形成基层社会治理合理，夯实社会治理基础，结合疫情防控、生态建设等新形势需要，狠抓社区组织建设，加快推进开发区、城中村改造、新建住宅区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作。2020年以来，指导内丘县、宁晋县等3个县对14个社区进行提档升级，延伸了社区管理服务触角；指导隆尧县、任泽区等县（区）新成立社区75个，消灭了社区管理服务上的空白点，实现了管理服务全覆盖。同时，紧密结合乡村振兴要求，将内丘县、临城县易地扶贫搬迁安置群众全部纳入社区管理，增强了搬迁群众的获得感、归属感、幸福感，有力确保了易地扶贫搬迁群众稳得住、快融入、能致富。
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