措施一：加强法治化营商环境制度建设 

　　（一）开展政府规章和行政规范性文件清理 

　　政策内容：每年开展1次政府规章和行政规范性文件清理。 

　　适用对象：行政机关、企事业单位、公民、法人和其他组织 

　　操作流程：1.市司法局印发通知，组织各县（市、区）政府、市直相关部门开展规范性文件梳理并拟定清理建议；2.市司法局汇总并拟定文件清理结果；3.经市政府批准后，以市政府办公室名义向社会公布。 

　　兑现时间：长期开展。 

　　职责分工：市司法局负责牵头组织，各县（市、区）政府、市直相关部门分别开展本地本部门规章和规范性文件清理并拿出初审意见，市政府办公室负责向社会公开。 

　　政策解读联系人：王珊 

　　联系方式：0319-2188802  13503282723 

　　（二）发挥基层立法联系点作用  回应市场主体诉求 

　　政策内容：坚持全过程人民民主，在立法过程中，充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，面对面听取立法联系点意见，并依托市司法局门户网站立法意见征集栏平台和12348热线电话，积极回应公众对立法工作的意见建议。 

　　适用对象：社会公众和市场主体 

　　操作流程：1.立法项目的起草、审查修改过程中征求基层立法联系点意见建议；2.立法项目的起草、审查修改过程中依托市司法局门户网站立法意见征集栏平台和12348热线电话，积极听取、回应公众对立法工作的意见建议。 

　　兑现时间：长期有效。 

　　职责分工：市司法局负责在立法项目的起草、审查修改过程中抓好落实，及时回应公众关切。 

　　政策解读联系人：王珊 

　　联系方式：0319-2188802  13503282723 

　　  

　　措施二：全面推行减证便企告知承诺制 

　　政策内容：对告知承诺证明事项进行扩容。待省依法行政办印发实行告知承诺证明事项扩容目录后，组织各有关部门主动对接，对我市实行告知承诺证明事项进行相应扩容。 

　　适用对象：各级各部门 

　　操作流程：1、组织各级各部门主动对接省印发的证明事项扩容目录，研究提出我市相应落实建议；2、将我市扩容方案报市政府；3、经市政府同意后，以市全面推进依法行政领导小组办公室名义印发实施。 

　　兑现时间：2022年12月31日前。 

　　职责分工：市直各相关部门，各县（市、区）司法行政部门负责梳理提出扩容证明事项目录以及该项政策的宣传、落实、解释说明工作。 

　　政策解读联系人：游英杰 

　　联系方式：0319-2182887  18032971927 

　　  

　　措施三：提升行政执法文明利企水平 

　　政策内容：各级行政执法机关制定实施《轻微违法行为包容免罚清单》。 

　　适用对象：各级行政执法机关、社会公众和市场主体。 

　　操作流程：市级行政执法机关在省级制定的《轻微违法行为包容免罚清单》事项范围内，结合我市地方性法规、政府规章的规定进行补充完善，于2022年7月31日前公开发布实施，并向市司法局备案。县乡级行政执法机关按照执法权限直接适用。 

　　兑现时间：2022年7月31日前。 

　　职责分工：市级行政执法机关于2022年7月31日前公开发布实施，并向市司法局备案。 

　　政策解读联系人：游英杰 

　　联系方式：0319-2182887  18032971927 

　　  

　　措施四：加大营商环境普法和依法治理力度 

　　（一）深化涉企法治宣传服务 

　　政策内容：1.开展“营商环境法治宣传月”集中宣传活动；2.在省法宣办指导下成立365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载“八五”普法讲师团，每年开展示范宣讲不少于4次；3.指导各县(市、区)对辖区内企业开展“精准普法”；4.深化“法律进企业”“法律进市场”，创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”。 

　　适用对象：社会公众和各类企业。 

　　操作流程：1.7月，在省法宣办指导下谋划组建365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载“八五”普法讲师团；2.8月，结合“八一建军节”组织开展涉军维权主题示范宣讲活动；3.将每年9月定为“营商环境法治宣传月”，针对企业需求，开展示范宣讲和集中宣传活动；4.11月，印发“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”创建活动方案及标准；5.12月，结合“12.4”国家宪法日及宪法宣传周活动开展示范宣讲活动。 

　　兑现时间：2022年12月底。 

　　职责分工：1.“营商环境法治宣传月”集中宣传活动，由市法宣办指导，市委政法委、市发改委、市司法局、市法院、市检察院、市工商联等部门共同组织开展；2.对企业开展法治宣讲服务，由市司法局统筹，各县（市、区）司法行政机关落实；3.深化法律进企业，创建“诚信守法示范企业”，由市法宣办指导，市工信局、市国资委负责；4.深化法律进市场，创建“公平守信示范市场”，由市法宣办指导，市市场监管局、市商务局负责。 

　　政策解读联系人：李国 

　　联系方式：0319-2185706  13903190696 

　　（二）涉企矛盾纠纷排查化解专项行动 

　　政策内容：充分发挥不同纠纷化解方式的优势和作用，引导企业通过调解、仲裁、公证、行政复议、行政裁决等非诉讼方式，依法及时化解企业各类矛盾纠纷，保障企业合法权益，促进企业健康发展，推动形成公平竞争、平等有序、充满活力的法治化营商环境。 

　　适用对象：社会公众和各类企业。 

　　操作流程：1、开展企业矛盾纠纷排查工作。将企业矛盾纠纷纳入排查内容，聚焦重点对象、重点领域、重点时段，突出民营企业、中小企业，开展“滚动式、拉网式”矛盾纠纷排查。2、加强企业矛盾纠纷源头预防。将预防纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程，按照职责分工建立风险预防、分析研判、依法处理等制度，及时化解各类矛盾纠纷。3、完善企业内部治理结构。推进经济技术开发区、高新技术园区、产业集聚区等区域人民调解组织建设，扩大商会、规上企业等涉企人民调解组织覆盖面。4、发挥劳动争议调解作用。指导企业依法建立健全劳动争议调解委员会，鼓动和帮助企业自主解决劳动纠纷，提升企业自主解决劳动争议的能力。5、推进企业矛盾纠纷多元化解。推动公证、民商事仲裁、司法鉴定、法律援助、律师、基层法律服务所等法律服务资源和法律志愿者参与企业矛盾纠纷化解工作。市人力资源社会保障局、工信局、市场监管局等部门按照各自职责完善矛盾纠纷化解工作制度，依法开展行政调解、行政裁决、行政复议等。6、深化涉企矛盾纠纷诉调对接。加强行业性、专业性调解力量的培育和发展，建立相关调解组织和调解员名册及相关管理制度。推进诉调对接，鼓励调解组织和调解员运用在线调解平台开展调解工作。 

　　兑现时间：2022年6月1日到2022年12月31日。 

　　职责分工：市、县司法行政、法院、人社、工信、市场监管等部门以及工商联按职责分工负责。 

　　政策解读联系人：袁沛 

　　联系方式：0319-2183609  13231975570 

　　  

　　  

　　措施五：优化涉企法律服务供给 

　　（一）开展“千所联千会”活动 

　　政策内容：推动律师事务所与各级工商联及所属重点商会建立联系合作机制。 

　　适用对象：市内各级工商联及所属重点商会和有关律师事务所。 

　　操作流程：1、市、县司法行政机关、市律师协会加强同当地工商联沟通，搭建律师事务所联系对接工商联及所属重点商会的工作机制；2、向各级工商联推送全市各地律师事务所信息，供工商联和重点商会根据需要选用。 

　　兑现时间：2022年6月1日到2022年12月31日。 

　　职责分工：市、县司法行政机关负责与本地工商联的对接及引导律师事务所加强对工商联及所属重点商会的服务。 

　　政策解读联系人：石雅岚 

　　联系方式：0319-2181899  15512815537 

　　（二）阶段性降低涉企公证服务收费 

　　政策内容：自2022年6月25日至2022年12月31日，全市涉企公证服务标准降低幅度原则上不低于30%。 

　　适用对象：1.证明法人和其他组织的资格、资信、章程、决议、财产权属（财产凭证）、收入状况、纳税状况、证书（执照）、文书上的签名、印鉴、文本相符等；2.证明财产合同（协议）；3.证明赋予债权文书强制执行效力；4.证明委托、声明、保证等；5.证明自然人(仅限个体工商户和农村承包经营户)的财产权属（财产凭证）、收入状况、纳税状况、票据拒绝等；6.证明招投标、抽卖、开奖、公司会议、选举等现场监督类公证；7.保全证据；8.提存公证；9.公证登记。 

　　操作流程：公证机构对符合适用情形的涉企公证事项主动降低服务收费。 

　　兑现时间：2022年12月31日。 

　　职责分工：市、县司法局及公证机构负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作。 

　　政策解读联系人：石雅岚 

　　联系方式：0319-2181899  15512815537 

　　（三）为“白名单”重点企业复工达产提供法律服务 

　　政策内容：组织法律服务人员为有法律服务需求的“白名单”重点企业复工达产提供免费法律咨询服务。 

　　适用对象：有关部门发布的有法律服务需求的“白名单”重点企业。 

　　操作流程：1、依托律师协会设立法律咨询热线，就有法律服务需求的“白名单”重点企业复工达产所涉法律问题提供免费咨询服务；2、向有法律服务需求的“白名单”企业或其主管部门推送市内律师事务所名单、联系方式。 

　　兑现时间：2022年6月1日至2022年12月31日。 

　　职责分工：市、县司法行政机关负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作。 

　　政策解读联系人：石雅岚 

　　联系方式：0319-2181899  15512815537 

　　（四）对疫情防控形势下存在实际困难的中小微企业开展法律帮扶 

　　政策内容：组织律师为疫情防控形势下存在实际困难的中小微企业提供针对性法律帮扶。 

　　适用对象：疫情防控形势下存在实际困难的市内中小微企业。 

　　操作流程：组织律师依托市司法局涉企法律服务热线，针对企业个性化需求提供法律帮扶。 

　　兑现时间：2022年6月1日至2022年12月31日。 

　　职责分工：市、县司法行政机关负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作。 

　　政策解读联系人：石雅岚 

　　联系方式：0319-2181899  15512815537