营造更优法治化营商环境 护航经济社会高质量发展
《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施》解读
来源：市政府办公室 时间：2022-09-07【字号：大 中 小】
（记者谢霄凌）优化营商环境、推动综合经济实力实现新提升是省委十届二次全会提出的明确要求。日前，市政府制定了扎实稳定全市经济运行的一揽子措施及配套政策，《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施》是配套政策之一，从加强法治化营商环境制度建设、全面推行减证便企告知承诺制、提升行政执法文明利企水平等5个方面提出了促进法治化营商环境建设的具体政策措施。
加强法治化营商环境制度建设。认真落实行政审批便利化相关规定，健全完善中小企业促进工作机制。发挥基层立法联系点作用，按照省统一部署，承办立法热线电话，回应市场主体诉求。每年开展1次政府规章和行政规范性文件清理，严格备案审查、合法性审查，充分发挥法律顾问和公职律师法治把关作用。
全面推行减证便企告知承诺制。推行减证便企告知承诺制，开展“目录之外无证明”专项监督检查，杜绝“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。根据省部署，对户籍管理、市场准营等营商环境领域告知承诺证明事项进行扩容。
提升行政执法文明利企水平。加强行政执法协调监督体系建设试点工作，持续推进严格规范执法，提升行政执法文明利企水平。开展行政执法人员专项清理，加大培训考核力度，制定“禁止性行为清单”，组建市县两级专家顾问团队，对乡镇（街道）行政执法队伍面对面指导。常态化开展市场监管、行政审批等重点领域案卷评查，开展“任性执法选择性执法一刀切式执法运动式执法”专项整治。实施“行政执法温度提升”行动，出台“免罚清单”，按照省统一部署，承办执法质量反馈热线，做到有诉必达，无求不扰。
加大营商环境普法和依法治理力度。将每年9月定为营商环境法治宣传月，在省法宣办指导下成立365bet官网平台_365体育投注官网_365娱乐app官方版下载“八五”普法讲师团，对辖区内企业开展“精准普法”。深化“法律进企业”“法律进市场”，创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”。鼓励引导企业优先选择调解、仲裁、公证、行政复议、行政裁决等非诉讼方式解决纠纷。组织开展涉企纠纷排查化解专项行动，突出化解企业债务、劳务关系等领域纠纷。
优化涉企法律服务供给。整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等优质资源，组建法律服务团。开展“千所联千会”活动，落实涉企公证收费优惠政策，组织法律服务人员为重点企业复工达产提供免费法律咨询服务，对疫情防控形势下存在实际困难的中小微企业开展法务帮扶。
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