《关于全面提升产品质量的实施意见》解读
来源： 时间：2022-12-19【字号：大 中 小】
近日，市政府印发《关于全面提升产品质量的实施意见》（邢政字〔2022〕25号），以下简称《实施意见》），现就相关内容进行如下解读：
一、出台背景
2022年7月13日，倪岳峰书记在省委全面深化改革委员会第二十三次会议上明确提出，“抓紧研究提出全面提升产品质量的政策建议，加强与德国、日本等发达国家交流合作，总结推广先进企业经验做法，切实找准发力点和增长空间，进一步完善质量控制体系，普遍提升企业质量管理水平”。王正谱省长8月5日到省市场监管局调研，对加强质量监管，全面提升产品质量提出具体要求。2022年9月6日，河北省人民政府印发了《关于全面提升产品质量的若干措施的通知》（冀政字〔2022〕45号），明确了各地市要加强对产品质量提升工作的领导，健全市、县质量工作议事协调机制的有关要求。为贯彻落实省通知精神，深入实施质量强市战略，促进我市产品质量全面提升，有力推动邢台综合经济实力实现新提升，按照宋华英市长批示精神，市市场监管局（市质强办）会同市有关部门，结合我市实际，按照“五要素”要求起草了《实施意见》。经征求市有关部门和各县（市、区）政府意见，市司法局合法性审核，市政府常务会议研究并报市政府领导同意，出台了《实施意见》。
二、起草特点
一是注重政策衔接，《实施意见》与省政府《关于全面提升产品质量的若干措施》和我市重点产业链高质量发展政策支持相衔接，确保与市委、市政府决策部署相一致。二是注重工作实际，结合我市近年来开展质量提升行动的做法，尽力将实施意见细化、实化、具体化，按照“五要素”要求进行任务分解，确保可操作性、有支撑、能落实。三是注重服务理念，结合市市场监管局推进全市质量基础设施“一站式”服务等工作，梳理企业需求，听取专家建议，拓展服务方向，增强质量提升举措的前瞻性、针对性和实用性。
三、主要内容
《实施意见》包括7个部分，24条措施。
第一部分：发挥标准引领作用，全面实施标准化战略。明确了开展对标达标行动、加强先进标准研制、助推标准化示范建设三个方面的支持政策、目标任务及有关要求。
第二部分：创新质量管理措施，全面提升质量水平。制定了学习先进管理促提升、创新管理模式提质量、健全质量管理体系求实效、培树质量典型和工匠标杆四个方面的具体措施、方法和目标。
第三部分：加强科技赋能引导，全面推动经济发展质量提升。提出了推动产学研资深度融合、加快工业设计发展、推动专利转化等方面支持政策，提高产业核心竞争力三个方面的内容。
第四部分：强化质量基础支撑，全面提升服务能力。从做强检验检测机构、强化计量支撑保障、推进高端质量认证、推行质量基础设施“一站式”服务四个方面明确了质量基础建设的方向、目标和服务措施。
第五部分：加大品牌培育力度，全面推动邢台品牌影响力提升。提出了加强邢台品牌培育、推动质量联动提升、培树质量标杆企业三个方面的举措。
第六部分：完善监管机制，全面提升执法效能。明确了加强综合监管、突出重点监管、严格执法打假三个方面的监管措施及开展的具体活动。
第七部分：凝聚工作合力，全面提升协同联动能力。确定了完善协调机制、优化激励政策、强化考核问效、营造浓厚质量氛围四个方面的保障措施，明确了各地各部门要加强对产品质量提升工作的领导，明确属地责任、部门责任和企业责任。
四、主要指标
（一）实施企业标准“领跑者”制度，每年组织5家以上企业参与河北省企业标准“领跑者”评价。
（二）到2025年，全市参与制修订国际、国家、行业和团体标准达到100项以上。
（三）到2023年底，全市规上工业企业全部设立首席质量官。
（四）每个县（市、区）每年至少培育5个以上优秀案例。到2025年，帮扶小微企业不少于300家。
（五）到2025年，我市省级产品质量监督检验中心达到9家。
（六）到2025年，建立、提升改造社会公用计量标准4项。
（七）积极组织外贸企业参加AEO国际认证培训与咨询服务，促进我市优质产品更快进入国际市场，每年培训服务企业200家以上。
（八）深化“质量服务企业行”活动，组织更多的质量专家和技术机构深入企业主动服务，活动范围向规模以上企业和中小企业延伸，2023年开始，每年服务企业600家以上。
（九）到2025年，打造15个农业区域公用品牌、12个农业企业品牌、10个高端农产品品牌，重点培育一批制造业单项冠军企业。
（十）到2025年，累计培育省政府质量奖企业15家以上。
（十一）加强“双随机、一公开”部门联合抽查，年度随机抽查企业占比3%以上。
（十二）农产品质量监测合格率保持在98%以上。
（十三）食品抽检合格率保持在98%以上。
（十四）药品监督抽检合格率保持在99%以上。
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